Một phân tích ngắn gọn về việc giảm tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu quang điện của Trung Quốc

Thông báo số 15 năm 2024 của Bộ Tài chính và Cục Quản lý Thuế Nhà nước Trung Quốc

Thông báo sau đây được đưa ra về việc điều chỉnh chính sách hoàn thuế xuất khẩu đối với nhôm và các sản phẩm khác:

1. Hủy bỏ việc hoàn thuế xuất khẩu đối với nhôm, đồng, dầu, mỡ động vật, thực vật hoặc vi sinh vật đã được biến đổi hóa học và các sản phẩm khác. Xem Phụ lục 1 để biết danh sách sản phẩm cụ thể.

2. Giảm tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu đối với một số loại dầu thành phẩm, quang điện, pin và một số sản phẩm khoáng phi kim loại từ 13% xuống 9%. Xem Phụ lục 2 để biết danh sách sản phẩm cụ thể.

3. Thông báo này có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 12 năm 2024. Tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu áp dụng cho các sản phẩm liệt kê trong thông báo này được xác định theo ngày xuất khẩu ghi trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu.

Thông báo này được thực hiện.

Việc điều chỉnh chính sách hoàn thuế sẽ giúp điều chỉnh giá của chuỗi công nghiệp và đẩy nhanh quá trình thâm nhập công nghệ mới vào ngành.

Bộ Tài chính và Cục Quản lý Thuế Nhà nước đã ban hành "Thông báo điều chỉnh chính sách hoàn thuế xuất khẩu", đề xuất giảm tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu đối với tế bào và mô-đun quang điện từ 13% xuống 9% kể từ ngày 1 tháng 12 năm 2024.

1. Chi phí xuất khẩu tế bào/mô-đun đã tăng lên, đẩy giá lên cao.

Tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu đã giảm từ 13% trước đó xuống 9%, dự kiến ​​sẽ do hạ nguồn gánh chịu, đẩy chi phí xuất khẩu tế bào/mô-đun lên khoảng 4%. Theo giá mô-đun đã bao gồm thuế hiện tại là khoảng 0,7 nhân dân tệ/W, sự thay đổi này có thể đẩy giá mô-đun xuất khẩu lên khoảng 0,7/1,13*4%≈{{ 11}}.02~0,03 nhân dân tệ/W. Ngoài ra, việc đẩy giá lên cũng sẽ giúp tránh kích thích bảo hộ thương mại nội địa ở nước ngoài.

2. Đẩy nhanh quá trình cải tổ ngành và thúc đẩy tiến bộ công nghệ.

Giá thành sản phẩm xuất khẩu tăng đã đẩy giá lên cao, tiếp tục thử thách khả năng bán sản phẩm tại các kênh nước ngoài của các nhà sản xuất linh kiện, đặc biệt là khả năng bán hàng cao cấp của họ. Ngoài ra, do đường cong chi phí của toàn ngành đồng đều hướng lên, điều đó đã thúc đẩy các ngành đẩy nhanh tiến bộ công nghệ, nhu cầu giảm chi phí và nâng cao hiệu quả trở nên cấp thiết hơn và các công nghệ mới dự kiến ​​sẽ tăng tốc độ thâm nhập.

3. Các yếu tố tiêu cực được cho là sẽ có ít tác động biên. Tác động tiêu cực được chia thành:

(a) Nhu cầu: Giá linh kiện hiện đã ở mức thấp, ngay cả khi được điều chỉnh tăng 4% so với tỷ giá RMB 0,7/W hiện tại, nó sẽ ít tác động đến nhu cầu đầu cuối, nhưng có thể kích thích hàng hóa hạ nguồn do “mua cao không mua thấp”;

(b) Cạnh tranh trong nước: Có thể buộc các công ty ngoại thương phải thâm nhập thị trường trong nước và tăng cường cạnh tranh trong ngành, nhưng thị trường quang điện trong nước đã trở thành một trong những thị trường quang điện cạnh tranh nhất trên thế giới. Ngay cả khi biên độ cung tăng nhẹ, tác động biên của cạnh tranh trong ngành dự kiến ​​sẽ bị hạn chế.

4. Kể từ nửa cuối năm nay, ngành đã đề xuất nhiều phương pháp cải cách nguồn cung như hạn chế sản xuất và hạn chế giá, đồng thời thảo luận về việc điều chỉnh chính sách giảm thuế xuất khẩu. Chúng tôi tin rằng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp quang điện Trung Quốc hoàn toàn không đòi hỏi lợi ích giảm thuế. Việc giảm tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu là một phần mở rộng khác của đợt cải cách kết hợp nguồn cung này, dự kiến ​​sẽ đẩy nhanh quá trình giải phóng mặt bằng từ phía cung.

Một mặt, việc giảm tỷ lệ hoàn thuế tương đương với việc tăng chi phí trong nước thêm 4% (giá hiện tại tương ứng khoảng 3 cent/W), làm tăng chênh lệch chi phí giữa năng lực sản xuất trong và ngoài nước, có lợi cho các doanh nghiệp đầu ngành. với khả năng xây dựng nhà máy ở nước ngoài;

Mặt khác, các doanh nghiệp dẫn đầu với lợi thế về thương hiệu sản phẩm có khả năng điều chỉnh giá mạnh hơn và dự kiến ​​sẽ truyền tác động của việc giảm tỷ lệ hoàn thuế xuống hạ nguồn nhanh hơn và đầy đủ hơn, tiếp tục mở rộng lợi thế lợi nhuận so với doanh nghiệp thứ hai và thứ ba. - cấp doanh nghiệp.

5. Từ báo cáo ngắn hạn, mặc dù mức lợi nhuận của một số đơn đặt hàng nước ngoài với giá thỏa thuận có thể bị ảnh hưởng theo từng giai đoạn bởi sự cố này, nhưng tác động là hạn chế vì ngành có những kỳ vọng nhất định về điều này. Một doanh nghiệp đầu ngành cho biết, tác động của việc giảm tỷ lệ hoàn thuế đã được xem xét khi báo giá trước đó. Đồng thời, do tình trạng cung cầu của nhu cầu nước ngoài vốn phụ thuộc nhiều vào các doanh nghiệp Trung Quốc không thay đổi, nên việc giảm tỷ lệ hoàn thuế dự kiến ​​sẽ khiến giá xuất khẩu linh kiện tăng lên.