Từ ngày 1 tháng 4, các dự án của Chính phủ Ấn Độ sẽ không được phép sử dụng linh kiện Trung Quốc
Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2024, chính phủ Ấn Độ đã thực hiện chính sách loại trừ các mô-đun Trung Quốc khỏi tất cả các dự án quang điện (PV) liên quan đến chính phủ ở nước này. Quyết định này đánh dấu sự thay đổi lớn đối với ngành năng lượng tái tạo của Ấn Độ, nhằm giảm sự phụ thuộc vào nhập khẩu nước ngoài đồng thời xây dựng năng lực sản xuất trong nước. Bài viết này cung cấp một phân tích chi tiết về các yếu tố đằng sau quyết định này và tác động tiềm tàng của nó.
Chính sách mới nhất do Bộ Năng lượng mới và tái tạo (MNRE) của Ấn Độ ban hành nêu rõ rằng việc gia hạn nhiều lần miễn trừ danh sách "ALMM" sẽ kết thúc vào ngày 31 tháng 3 năm 2024 và bắt đầu từ ngày 1 tháng 4, danh sách "ALMM" sẽ có hiệu lực lại. Tức là: các dự án quang điện do chính phủ Ấn Độ tài trợ sẽ không được phép sử dụng các mô-đun quang điện của Trung Quốc!
Vào tháng 10 năm 2018, Bộ Năng lượng mới và tái tạo (MNRE) của Ấn Độ đã ban hành lệnh thu hút các nhà sản xuất và mô hình mô-đun năng lượng mặt trời đủ tiêu chuẩn, đồng thời công bố danh sách có tên là Danh sách các mô hình và nhà sản xuất được phê duyệt (ALMM). Yêu cầu của MNRE: Chỉ các mô-đun quang điện, kiểu biến tần và nhà sản xuất có trong danh sách ALMM mới đủ điều kiện để sử dụng trong các dự án quang điện của chính phủ, các dự án quang điện do chính phủ tài trợ và các dự án quang điện theo kế hoạch của chính phủ ở Ấn Độ.
Ấn Độ được coi là một trong những thị trường năng lượng mặt trời phát triển nhanh nhất thế giới và có các mục tiêu năng lượng tái tạo đầy tham vọng. Tuy nhiên, phần lớn các thành phần quang điện như tấm pin mặt trời và pin được nhập khẩu từ Trung Quốc do giá cả cạnh tranh. Sự phụ thuộc vào nhập khẩu nước ngoài này đã làm dấy lên mối lo ngại về rủi ro an ninh, sự gián đoạn chuỗi cung ứng và mất cân bằng thương mại.
Lý do cho quyết định này:
An ninh quốc gia: Quyết định của chính phủ Ấn Độ loại trừ các thành phần của Trung Quốc chủ yếu được thúc đẩy bởi những lo ngại về an ninh quốc gia. Khi căng thẳng giữa Ấn Độ và Trung Quốc gia tăng, ngày càng có nhiều nhận thức về sự cần thiết phải giảm thiểu sự phụ thuộc vào công nghệ Trung Quốc và đảm bảo an ninh cho cơ sở hạ tầng quan trọng của đất nước.
Khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng: Đại dịch COVID-19 đã bộc lộ sự mong manh của chuỗi cung ứng toàn cầu, khiến các quốc gia phải ưu tiên khả năng tự lực và giảm sự phụ thuộc vào các nguồn duy nhất. Bằng cách khuyến khích sản xuất mô-đun PV trong nước, Ấn Độ đặt mục tiêu xây dựng chuỗi cung ứng linh hoạt và đảm bảo sự phát triển không gián đoạn của ngành năng lượng mặt trời.
Thúc đẩy sản xuất trong nước: Ấn Độ từ lâu đã tìm cách xây dựng một ngành sản xuất trong nước vững mạnh để đáp ứng nhu cầu năng lượng ngày càng tăng của đất nước. Bằng cách loại trừ các linh kiện của Trung Quốc, chính phủ dự định thúc đẩy sản xuất PV địa phương, tạo việc làm và cải thiện năng lực công nghệ.
Tác động kinh tế: Quyết định này dự kiến sẽ có tác động kinh tế sâu rộng. Một mặt, nó có thể tạo ra những thách thức ngắn hạn như tăng chi phí và tiềm ẩn sự chậm trễ trong việc thực hiện dự án. Mặt khác, nó tạo cơ hội cho ngành công nghiệp PV Ấn Độ phát triển, thu hút đầu tư, phát triển năng lực sản xuất cạnh tranh toàn cầu, từ đó giảm nhập khẩu và thúc đẩy nền kinh tế nói chung.
Tác động tiềm ẩn:
Những thách thức ngắn hạn: Ban đầu, việc loại trừ các linh kiện của Trung Quốc có thể đặt ra những thách thức ngắn hạn như thiếu nguồn cung, chi phí tăng và triển khai dự án chậm. Tuy nhiên, những thách thức này dự kiến sẽ được giảm thiểu khi năng lực sản xuất trong nước được cải thiện theo thời gian.
Tăng trưởng dài hạn: Quyết định này mang lại cơ hội đáng kể cho các nhà sản xuất PV Ấn Độ để tăng thị phần và cạnh tranh trên toàn cầu. Nó có khả năng tăng cường sản xuất trong nước, tạo việc làm, chuyển giao công nghệ và cuối cùng đưa Ấn Độ trở thành trung tâm sản xuất năng lượng mặt trời.
Cơ hội hợp tác: Việc loại trừ các linh kiện của Trung Quốc có thể khuyến khích hợp tác với các quốc gia khác, cho phép Ấn Độ đa dạng hóa chuỗi cung ứng và mở rộng các hiệp hội công nghệ. Hợp tác với các quốc gia chuyên sản xuất quang điện như Đức hay Hàn Quốc có thể củng cố hơn nữa ngành năng lượng tái tạo của Ấn Độ.
Quyết định của chính phủ Ấn Độ loại trừ các mô-đun Trung Quốc khỏi các dự án quang điện liên quan đến chính phủ phản ánh động thái chiến lược của nước này nhằm tăng cường an ninh quốc gia, nâng cao năng lực sản xuất trong nước và tạo ra chuỗi cung ứng linh hoạt. Mặc dù dự kiến sẽ có những thách thức ngắn hạn nhưng về lâu dài, động thái này có tiềm năng biến đổi ngành năng lượng tái tạo của Ấn Độ, khiến ngành này trở nên tự chủ, mạnh về kinh tế và có khả năng cạnh tranh toàn cầu.