Canada kết thúc 11 năm{1}}Lệnh chống bán phá giá đối với các mô-đun năng lượng mặt trời của Trung Quốc - Chi phí nhập khẩu sẽ giảm
Chuyện gì đã xảy ra thế
Cơ quan thương mại Canada đã khép lại lệnh áp thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp chi phối các mô-đun năng lượng mặt trời và tấm gỗ do Trung Quốc sản xuất trong hơn một thập kỷ. Vào ngày 17 tháng 9 năm 2026, Tòa án Thương mại Quốc tế Canada (CITT) đã chấm dứt việc xem xét lệnh hết hạn và hủy bỏ hoàn toàn. Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada (CBSA) xác nhận sẽ ngừng thu thuế đối với hàng hóa được bảo hiểm có hiệu lực ngay lập tức.
Lệnh bị xóa được ban hành vào ngày 25 tháng 3 năm 2021, trong đợt xem xét hết hạn RR-2020-001. Nó bao gồm các mô-đun và tấm silicon tinh thể-có nguồn gốc từ Trung Quốc-, cùng với các sản phẩm quang điện màng mỏng làm từ silicon vô định hình, cadmium Telluride hoặc đồng indium gallium selenide. Các mô-đun có công suất định mức 100 W trở xuống và các bộ phận quang điện được tích hợp trong các thiết bị không được thiết kế chủ yếu để tạo ra điện đã bị loại trừ theo đơn đặt hàng ban đầu.

Tại sao nó bị chấm dứt - và tại sao điều đó lại quan trọng
Đây là phần đáng đọc kỹ.Vào ngày 2 tháng 7 năm 2026, CBSA đã hoàn thành cuộc điều tra riêng của mình và nhận thấy rằng việc chấm dứt lệnh này có thể sẽ dẫn đến việc tiếp tục hoặc nối lại hoạt động bán phá giá và trợ cấp đối với hàng hóa.module tiếng Trung.Phán quyết đó thường sẽ gửi vụ việc tới CITT để xác định thiệt hại, hạn chót vào ngày 9 tháng 12, 2026 - đặt ra câu hỏi liệu việc tiếp tục bán phá giá đó có thực sự gây tổn hại cho các nhà sản xuất Canada hay không.
CITT chưa bao giờ đưa ra quyết định về thiệt hại đó.Theo Đạo luật về các biện pháp nhập khẩu đặc biệt của Canada, việc xem xét có thể bị chấm dứt ở bất kỳ giai đoạn nào nếu các nhà sản xuất trong nước không gửi thông báo tham gia hoặc không thực sự tham gia vào giai đoạn gây thiệt hại.Không có hồ sơ công khai nào cho thấy các nhà sản xuất Canada - như Heliene hay Silfab Solar - đang theo đuổi vụ việc ở giai đoạn này. Không có bên nào trong nước bảo vệ lệnh này nên tòa án đã chấm dứt việc xem xét và hủy bỏ biện pháp này.
Nói tóm lại: lệnh không được dỡ bỏ vì chính quyền Canada phát hiện ra rằng việc bán phá giá của Trung Quốc đã dừng - cuộc điều tra của chính CBSA lại phát hiện ra điều ngược lại. Nó đã được dỡ bỏ vì các nhà sản xuất năng lượng mặt trời trong nước của Canada đã không theo đuổi vụ kiện của họ ở giai đoạn thiệt hại. Thông báo công khai của tòa án xác nhận kết quả nhưng không nêu chi tiết lý do; lý do đầy đủ hơn được mong đợi trong một hồ sơ riêng biệt.
Dòng thời gian
|
Ngày |
Sự kiện |
|
Tháng 12. 2014 |
CBSA và CITT mở cuộc điều tra ban đầu |
|
tháng 7 năm 2015 |
Thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp cuối cùng được áp dụng trong 5 năm |
|
2020–2021 |
Đánh giá hết hạn đầu tiên tiếp tục đơn đặt hàng (RR-2020-001, ban hành ngày 25 tháng 3 năm 2021) |
|
Tháng 2. 2, 2026 |
Đánh giá hết hạn thứ hai mở ra |
|
Ngày 2 tháng 7 năm 2026 |
CBSA xác định rằng việc bán phá giá và trợ cấp có thể sẽ tiếp tục hoặc tiếp tục nếu lệnh hết hạn |
|
Tháng 9. 17, năm 2026 |
CITT chấm dứt việc xem xét trước khi đưa ra kết luận về thương tích và hủy bỏ lệnh; CBSA ngừng thu thuế |
Bối cảnh: Sự tan băng rộng hơn, không phải là một nguyên nhân được nêu rõ
Việc chấm dứt diễn ra cùng với việc nới lỏng rộng rãi hơn trong xung đột thương mại với Trung Quốc- của Canada. Vào tháng 1 năm 2026, Ottawa đã đồng ý tiếp nhận tới 49.000 xe điện của Trung Quốc hàng năm với mức thuế tiêu chuẩn 6,1%, thay thế mức thuế phụ thu 100% và cho biết sẽ không tiếp tục áp dụng mức thuế thả nổi trước đây đối với một số sản phẩm năng lượng mặt trời và chất bán dẫn của Trung Quốc. CITT hoạt động độc lập theo luật thương mại-riêng biệt và chưa xác nhận bất kỳ mối liên hệ nào giữa sự thay đổi chính trị đó và phán quyết này. Hai diễn biến này đáng được đọc cùng nhau, nhưng chúng không phải là một quá trình giống nhau.
Một điều mà phán quyết này không đề cập đến:-Thuế chống bán phá giá của Canada đối với nhôm ép đùn của Trung Quốc - vật liệu được sử dụng trong hầu hết các giá đỡ mô-đun - đã được gia hạn gần đây nhất là vào tháng 10 năm 2025 và vẫn có hiệu lực.
Bối cảnh thị trường
Việc loại bỏ diễn ra khi xuất khẩu năng lượng mặt trời của Trung Quốc tiếp tục tăng. Trong nửa đầu năm 2026, tổng kim ngạch xuất khẩu tấm wafer, tế bào và mô-đun của Trung Quốc đạt khoảng17,18 tỷ USD, tăng 24,3% so với cùng kỳ, theo Hiệp hội Công nghiệp Quang điện Trung Quốc. Sự tăng trưởng đó vẫn tiếp tục ngay cả khi một số thị trường khác thắt chặt các biện pháp thương mại: Hoa Kỳ duy trì-các thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp và Mục 301 đối với các sản phẩm năng lượng mặt trời của Trung Quốc, đồng thời mở rộng phạm vi áp dụng lên thượng nguồn các tế bào, tấm bán dẫn, thỏi và polysilicon vào năm 2026.
Các nhà bình luận ngành ở Trung Quốc, bao gồm cả Zhou Mi, nhà nghiên cứu tại Học viện Hợp tác Kinh tế và Thương mại Quốc tế Trung Quốc thuộc Bộ Thương mại, cho rằng phán quyết này phản ánh sự phụ thuộc liên tục vào nguồn cung nhập khẩu để xây dựng năng lượng sạch-của Canada và việc loại bỏ thuế mang lại cho các nhà phát triển và nhà lắp đặt Canada một con đường-chi phí thấp hơn để tiếp cận các mô-đun Trung Quốc. Cách đọc đó là một cách giải thích về kết quả, không phải là lý do căn bản đã nêu của tòa án.

Đi về phía trước có nghĩa là gì
Đối với người mua ở Canada, hiệu quả trước mắt rất rõ ràng: các mô-đun và tấm ép do Trung Quốc{{0} sản xuất nằm trong lệnh hủy bỏ giờ đây có thể vào Canada mà không cần phải chịu-thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp đã áp dụng trong thập kỷ qua. Điều đó sẽ thu hẹp-khoảng cách chi phí trên đất liền giữa nguồn cung cấp của Trung Quốc và không-của Trung Quốc cho các dự án tiện ích, thương mại và dân cư - mặc dù giá đỡ, bộ biến tần và các khoản cân bằng-khác của-chi phí hệ thống không bị ảnh hưởng.
Việc thay đổi có được giữ hay không phụ thuộc vào các yếu tố bên ngoài phán quyết này. Bởi vì CBSA đã nhận thấy khả năng tiếp tục bán phá giá nên các nhà sản xuất Canada vẫn có quyền lựa chọn nộp đơn khiếu nại mới trong tương lai. Mối quan hệ thương mại rộng hơn với Canada{2}}với Trung Quốc cũng vẫn chịu sự thay đổi chính trị của cả hai bên.

