Chính sách miễn thuế của Brazil đối với các tấm pin mặt trời

Ở Brazil, các tấm pin mặt trời được miễn thuế nhập khẩu và các loại thuế liên quan phải tuân thủ nghiêm ngặt khung chính sách cụ thể và cơ chế hạn ngạch của đất nước. Sau đây là một phân tích chi tiết dựa trên các chính sách thương mại mới nhất của Brazil, thực tiễn công nghiệp và các đặc điểm kỹ thuật của các tấm pin mặt trời:

Chính sách nhập khẩu bảng điều khiển năng lượng mặt trời của Brazil đã trải qua một số điều chỉnh trong những năm gần đây:

Thời gian miễn thuế sớm (cho đến cuối năm 2023)

Brazil trước đây đã miễn trừ các tấm pin mặt trời khỏi thuế nhập khẩu (II), thuế sản phẩm công nghiệp (IPI), Thuế hội nhập xã hội (PI) và đóng góp an sinh xã hội (CoFIN) thông qua các chính sách khác nhau (như chương trình hỗ trợ phát triển công nghệ công nghệ bán dẫn và danh sách thuế không), có giá trị cho đến cuối năm 2023.

Trong giai đoạn này, tất cả các tấm pin mặt trời, bất kể mức độ năng lượng, đều đủ điều kiện để điều trị miễn thuế.

Sự thay đổi chính sách (bắt đầu từ năm 2024)

Do nhu cầu phát triển của ngành công nghiệp quang điện trong nước, Brazil sẽ tiếp tục thu thuế nhập khẩu bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2024:

Việc thực hiện hệ thống hạn ngạch: Các tấm pin mặt trời có mã hải quan (8541.43.00) sẽ phải tuân theo hệ thống theo dõi kép: miễn thuế trong hạn ngạch và chịu thuế bên ngoài hạn ngạch.

In-Quota: 0% Thuế quan cho đến ngày 30 tháng 6 năm 2025;

Out-quota: Tỷ lệ thuế quan sẽ tăng đáng kể từ 9,6% đến 25% (nhằm bảo vệ sản xuất trong nước).

Số tiền hạn ngạch sẽ giảm hàng năm từ năm 2024 đến 2027 (ví dụ: từ 1,13 tỷ USD cho tháng 1 đến tháng 6 năm 2024 xuống còn 717 triệu đô la Mỹ cho tháng 7 năm 2025 đến tháng 6 năm 2026), cuối cùng trở về 0.

Làm thế nào các tấm pin mặt trời có thể đạt được miễn trừ hải quan? (Sử dụng các tấm pin mặt trời HJT làm ví dụ)

Để miễn trừ các tấm pin mặt trời khỏi các thủ tục hải quan ở Brazil, họ phải đáp ứng các điều kiện cốt lõi sau:

1. Phải được đưa vào hạn ngạch miễn thuế

Phân bổ hạn ngạch miễn thuế của Brazil áp dụng cho tất cả các loại bảng điều khiển năng lượng mặt trời (bao gồm HJT, TopCon, Perc và các công nghệ khác), nhưng yêu cầu một quy trình nộp đơn để có được giấy phép nhập khẩu:

Ứng viên hạn ngạch: Các nhà nhập khẩu hoặc các công ty đã đăng ký ở Brazil phải nộp đơn thông qua Hệ thống ngoại thương tích hợp Brazil (Siscomex). Giới hạn hạn ngạch ban đầu là 10 triệu USD mỗi công ty.

Quy tắc phân bổ hạn ngạch:

Hạn ngạch nhóm A (30%): Phân bổ ưu tiên sẽ được trao cho các nhà nhập khẩu lớn có khối lượng nhập khẩu trong năm 2022, 2023 chiếm hơn hoặc bằng 2% tổng số của Brazil.

Hạn ngạch nhóm B (70%): Phân bổ sẽ được thực hiện cho các công ty khác dựa trên thứ tự ứng dụng, trên cơ sở ai đến trước được phục vụ trước.

Hiệu lực: Hạn ngạch có giá trị cho đến tháng 6 năm 2026 và chính sách có thể tiếp tục, nhưng với các điều kiện chặt chẽ hơn.

2. Yêu cầu tuân thủ sản phẩm

Ngay cả trong hạn ngạch, các mô -đun năng lượng mặt trời đã nhập vẫn phải đáp ứng các yêu cầu sau:

Thông số kỹ thuật khai báo hải quan: khai báo chính xác các thông số sản phẩm (ví dụ: công nghệ Power 700W, công nghệ HJT, thiết kế kính kép, v.v.) để tránh rủi ro phụ phí thuế do phân loại sai.

Các tiêu chuẩn chứng nhận: Thị trường Brazil thường yêu cầu các mô -đun được chứng nhận bởi Inmetro (Viện đo lường quốc gia Brazil, tiêu chuẩn hóa và chất lượng công nghiệp) và chứng nhận CB IECEE để đảm bảo tuân thủ các yêu cầu về an toàn, hiệu suất và truy cập lưới.

Quy tắc xuất xứ: Một số hiệp định thương mại tự do (như Thỏa thuận hợp tác quang điện Trung Quốc-Brazil tiềm năng trong tương lai) có thể ảnh hưởng đến tính toán thuế quan, nhưng hiện tại, chính sách hạn ngạch là yếu tố chính.

3. Tác động của mức độ năng lượng và đặc điểm kỹ thuật

Định vị năng lượng: Mức năng lượng chính thống tại thị trường Brazil là 500-600W, với mức năng lượng trên 700W dần dần trở nên phổ biến hơn. Tuy nhiên, đây không phải là ngưỡng miễn thuế/miễn thuế do chính sách xác định (ví dụ, thiết bị năng lượng gió có ngưỡng miễn thuế là 7500kVA, trong khi các mô-đun quang điện không có xếp hạng năng lượng cứng nhắc tương tự).

Áp dụng cho hạn ngạch càng sớm càng tốt:

Tổng số hạn ngạch miễn thuế bị hạn chế và giảm. Các nhà nhập khẩu nên nộp đơn đăng ký hạn ngạch vài tháng thông qua các đối tác Brazil hoặc chi nhánh địa phương của họ để đảm bảo họ nằm trong hạn ngạch miễn thuế khi giải phóng mặt bằng hải quan.

Quy trình tham khảo: Liên hệ với Ban Thư ký Ngoại giao (SECEX) của Bộ Phát triển, Công nghiệp, Thương mại và Dịch vụ Brazil hoặc một đại lý được ủy quyền để có được chi tiết phân bổ hạn ngạch.

Đối tác ưa thích và chuỗi cung ứng:

Chọn các nhà cung cấp có khả năng lưu trữ hoặc phân phối địa phương ở Brazil để rút ngắn các chu kỳ hậu cần và giảm thiểu rủi ro biến động hạn ngạch.

Ưu tiên các mô-đun HJT được chứng nhận INMETRO (như các mô hình thích nghi với Brazil từ các thương hiệu hàng đầu như Longi, Jinkosolar và Jingsun).

Chiến lược bảo hiểm chi phí thuế quan:

Nếu hạn ngạch không đủ hoặc hết hạn, hãy đặt trước ngân sách thuế 25% (tỷ lệ thuế quan ngoài quota) và giảm thiểu áp lực chi phí dài hạn thông qua mua sắm quy mô lớn, lắp ráp địa phương (mô hình KD) hoặc đầu tư vào các dòng sản xuất địa phương.

Giám sát phát triển chính sách: Chính phủ Brazil có thể điều chỉnh các quy tắc hạn ngạch hoặc mở rộng miễn thuế tùy thuộc vào việc tăng cường năng lực sản xuất trong nước (ví dụ, nếu sản xuất trong nước vẫn không đủ sau năm 2025, một số hạn ngạch mô-đun công suất cao có thể được nới lỏng).

Tận dụng và tuân thủ các chính sách:

Tránh báo cáo sai các thông số hoặc lạm dụng cơ chế miễn thuế, vì điều này có thể dẫn đến tiền phạt đáng kể, danh sách đen hoặc thậm chí hành động pháp lý. Bạn nên sử dụng một đại lý giải phóng hải quan chuyên nghiệp hoặc tư vấn tuân thủ để đảm bảo tuyên bố minh bạch.